Marrakech: intervention de Madame Atika azoulay Représentante du Ministère de lÉducation Nationale du Préscolaire et des Sports du Maroc / Direction des Écoles de Deuxième Chance AREF Marrakech Safi lors du premier sommet africain pour l’autonomisation et l’inclusion des jeunes en situation de NEET

AZOULAY ATIKA : CHEFFE SGPES

 Représentant du Ministère de lÉducation Nationale du Préscolaire et des Sports du Maroc / Direction des Écoles de Deuxième Chance AREF Marrakech Safi.

Questions pour panéliste : 

-MmeAZOULAY ATIKA

– ReprésentantE de la Direction des Écoles de Deuxième Chance – Ministère de l’Éducation nationale du Maroc

      Quelle est la vision du Maroc pour les jeunes en abandon scolaire ?

      Quel est le rôle des écoles de deuxième chance dans la remobilisation des jeunes NEET ?

      Quels partenariats ont été mis en place avec les collectivités, la société civile et le secteur privé ?

      Quelles leçons peuvent être partagées avec d’autres pays africains ?

Je madresse à vous pour vous souhaiter plein succès à ce séminaire, cest un grand plaisir de tenir cet atelier de réflexion sur une problématique préoccupante, les jeunes NEET qui sont des ressources pour nos pays, et qui ont le droit davoir des opportunités déducation, de qualification et demploi pour contribuer au développement et garantir un avenir radieux pour eux-mêmes et pour leur pays.

Ce phénomène NEET est complexe, pesant et dont les solutions sont exigeants et exigent une synergie et une implication réelle de toutes les parties prenantes concernées par la qualification et linsertion socioéconomiques des jeunes.

1. Quelle est la vision du Maroc pour les jeunes en abandon scolaire ?

Au milieu des années 2000 après avoir réussi la généralisation de la scolarisation surtout en termes daccès et de places pédagogiques, la question de labandon scolaire se posait avec acuité, et le Ministère na cessé de développer des approches et des programmes pour juguler la question, de prime abord avec la perfection de la connaissance des causes de cet abandon pour mieux lappréhender puis essentiellement par une intervention qui articule lapproche préventive à lapproche curative en plkus des programmes dappui social et de promotion de la scolarisation tels : les écoles communautaires , Tayssir, internat, Dar attaliba, cantine, transport scolaire..etc

1.Lapproche préventive se base sur la veille éducative chez les principaux acteurs de léducation (des cellules de veille au sein des établissements scolaires pour jouer le rôle de détection précoce des signaux dalarme du décrochage scolaire et la confection de plan de remédiation individualisé qui touche les aspects de médiation , psychosociale avant de passer à laction de remédiation pédagogique) la mobilisation communautaire autour de la question de labandon scolaire avec deux actions phares « child to child » et caravane de réinscription et dinsertion directe des élèves qui ont abandonné ou non réinscrits et un programme daccompagnement scolaire destiné surtout aux filles dans le milieu rural dans la phase de transition inter-cycle.

2. Lapproche curative consiste dans 2 directions : dabord pour les élèves qui suivent leur scolarité : la remédiation des difficultés scolaires par une méthode innovante TARL et lenseignement explicite qui visent à améliorer les apprentissages Ceci est porté par le projet Phare de la feuille de route les écoles et collèges pionniers

et pour les jeunes déscolarisés loffre de lécole de la 2ème chance qui ne cesse dévoluer et de sadapter avec le phénomène de labandon scolaire.

2. Quel est le rôle des écoles de deuxième chance dans la remobilisation des jeunes NEET ?

LE2C-NG est un programme de rattrapage scolaire qui se distingue par:

Le public cible est constitué des jeunes 14-20 ans déscolarisés;

Le couplage de la mise à niveau éducative et de la qualification professionnelle, en plus dactions dépanouissement, de life skills développement personnel, dorientation et daccompagnement pour lintégration socioprofessionnelle;

Des centres dédiés, via la réhabilitation et léquipement détablissements scolaires non ou sous utilisés ou des centres socio éducatifs mis à disposition par lINDH, la Fondation MV, les collectivités locales. 

Les objectifs visés sont :

Faciliter la réinsertion scolaire des enfants déscolarisés ayant lâge de la scolarité obligatoire qui souhaitent reprendre le parcours normal;

Préparer les adolescents et les jeunes qui souhaitent entreprendre une formation professionnelle au sein dun acteur de formation de tutelle ; 

Faciliter lacquisition des compétences de base et lorientation vers le monde du travail pour les jeunes de quinze ans et plus ;

Veiller à lélaboration de leurs projets personnels avec un accompagnement individualisé permettant le développement des capacités dadaptation au changement sociétal et lamélioration de leurs chances dinsertion socioprofessionnelle;

Impliquer les différentes parties prenantes dans les processus dintégration des jeunes et des adolescents non scolarisés et déscolarisés pour atténuer les effets de la déperdition scolaire.

A la fin du cursus lapprenant est orienté vers: 

Un parcours de la formation professionnelle 

Cycle de spécialisation 

Cycle de qualification 

En général les cycles de la formation professionnelle qui exigent le niveau scolaire de la 9ème année 

2. Insertion dans lenseignement formel 

Les enfants qui ont fait le choix de poursuivre leurs études après passage de lexamen certificatif (surtout le tronc commun du lycée). 

3. Intégration socioprofessionnelle   

Une fois le cycle de lE2C-NG terminé, lapprenant peut être : 

employé par lentreprise dans laquelle il a fait son stage;

Employé dans une structure de service ou de production; 

orienté vers une institution qui assure laccompagnement pour lauto-emploi 

3. Quels partenariats ont été mis en place avec les collectivités, la société civile et le secteur privé ?

Principaux acteurs du centre E2C-NG: 

Association : 

Porteur du projet du centre E2C- NG, lassociation élabore le projet au profit de sa population cible, construit les partenariats avec lAREF et les acteurs de son territoire, met en uvre le projet et gère les activités du centre durant la période du partenariat qui sétale sur trois ans, moyennant des réengagements annuelles de la subvention cohérentes à lannée budgétaire. 

Le Ministère: 

Elle pilote lintervention, élabore et développe le concept, oriente lactivité, assure le suivi et le développement de lintervention, ainsi que la capitalisation des expériences. Elle subventionne lassociation (de 3500 peut passer à 6000 DH/bénéficiaire/an, selon la nature du projet de lONG)

AREF/DP: 

Elle met à disposition des locaux, assure lentretien, eau et électricité, gardiennage, suivi et supervision.

Autres parties prenantes 

Département de la Formation Professionnelle; OFPPT 

INDH; Communes, Wilaya,

Départements de la Santé, de l’Agriculture, du Tourisme, de lArtisanat, entraide Nationale 

Entreprises, Coopératives et artisans 

Partenaires techniques et Financiers

Quelles leçons peuvent être partagées avec dautres pays africains ?

Lexpérience du Maroc peut inspirer les autres pays puisquelle allie les programmes préventifs pour stopper les abandons scolaires qui alimentent le stock des NEET et les programmes curatifs de rattrapage, à savoir lÉcole de la deuxième chance (E2C) qui offre des opportunités de qualification et dinsertion des jeunes déscolarisés

En fait lécole de la 2ème chance porte une charge de plus en plus lourde du fait des attentes du niveau politique à citer au plus haut niveau le message royal aux participants à la 7ème Conférence internationale de lUNESCO sur lEducation des Adultes (CONFINTEA VII), tenue à Marrakech en juin 2022 sous le thème « lapprentissage et léducation des adultes pour le développement durable : un agenda transformateur ».et je cite :

« Afin dinscrire dans la longue durée le processus dapprentissage et de formation en faveur des jeunes, notamment ceux en situation de rupture scolaire, une initiative a vu le jour sous le nom de « Ecole de la deuxième chance-nouvelle génération pour linsertion et la qualification ». Fondée sur le concept de formation en alternance entre lécole et lentreprise, elle vise à préparer et accompagner chaque jeune homme et chaque jeune femme dans le montage de leur projet professionnel individuel. »

La question a été creusée par le CESE qui a mis un axe entier sur les impératifs du développement des écoles de la 2ème chance pour contribuer à lassainissement de la problématique des NEET en amont

Pour sa part, la feuille de route de la réforme éducative 2022-2026, qui découle essentiellement de la loi cadre 51.17 et des recommandations du nouveau modèle de développement, a placé les E2C dans le cadre de lobjectif stratégique de réduction dun tiers de labandon scolaire à lhorizon 2026 et de contribuer à la diversification des parcours déducation et de formation notamment pour les jeunes en décrochage scolaire,

Et surtout, actuellement la volonté exprimée par la feuille de route de la politique gouvernementale de lemploi exposée dans la circulaire du chef de gouvernement (du 26 février 2025) a stipulé à ce que les E2C rénovent le concept en lien avec le décrochage scolaire au niveau du collège et montent en puissance pour atteindre 80000 bénéficiaires et 400 centres 2030 à lhorizon de lannée 2030.

Il va sans dire que ces programmes curatifs, bien que mis en place il y a plusieurs années affrontent toujours quelques défis : notamment la qualité des interventions, le niveau defficacité de la gestion des projets E2C, lancrage dans lécosystème, ainsi que les aspects réglementaires tels que la certification des acquis et les passerelles dinsertion.